La semana pasada el pleno del Ayuntamiento aprobó el Presupuesto Municipal para el 2010, con los votos en contra de la oposición. En total son 46.788.411,17€, que incluyen los 682.265,74€ del Patronato de Música y Danza y 8.238.516,45€ de las cuentas de AMJASA, pero que no reflejan una política de contención de gastos, ni apuestan por medidas que ayudan a diversificar e impulsar la economía local, según denuncia la oposición.
Sin contar con el presupuesto de AMJASA y del Patronato de Música y Danza, el del Ayuntamiento en sí es de 38.441.154,14€, lo que supone un descenso del 5,83% con respecto al año anterior, aunque el equipo de gobierno dice que son continuistas para los partidos en la oposición, PSPV y Nueva Jávea, las cuentas municipales no sólo no reflejan una política de contención, sino que además no son realistas, como demuestran los ajustes al alza que se han tenido que hacer en las cuentas del 2009.
Además, según denuncia la líder de NJ, Ana Vasbinder, el presupuesto está "un año más totalmente vacío de propuestas para afrontar la situación económica de Xàbia, no vive la realidad ni muestra voluntad de cambio o reforma financiera", e incidió en que Xàbia necesita un Plan Financiero Municipal. La independiente igualmente destacó la deuda de más de 30 millones de euros que acumula el Consistorio, y añadió que "los gastos no hacen más que subir", unos condicionantes que "nos dejarán sin margen de maniobra y con la capacidad muy mermada a la hora de afrontar el gran reto que suponen los parkings".
Son unos "presupuestos regresivos, ya que se pagarán más impuestos y se recibirán menos servicios", critica el portavoz del PSPV, José Chulvi, y que además no "apuestan por incentivar y proponer medidas para diversificar la economía local, fomentar la creación de empleo y bajar la tasa de paro". "No se dedica ni un euro a inversiones para el 2010, sino que lo único que se hace es poner dinero para pagar despieces de años anteriores", añade Chulvi.
Los socialistas también se quejan de que no se les haya facilitado la información completa sobre las cuentas municipales, y qué además han encontrado errores. Asimismo, denuncian la "carencia total y absoluta de participación ciudadana", ya que tampoco se ha presentado el presupuesto municipal al Foro de la Agenda 21, como se comprometió el edil de Hacienda hace un par de años. Chulvi reitera que esta información es pública y debería ser más accesible, tal y como establece el artículo 168 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Gastos: ni un céntimo a inversiones municipales
En el apartado de Gastos, como siempre, el capítulo de Gastos de Personal sigue conformando una parte importante del presupuesto municipal, un 35,8%. Los 13.778.011,90€ incluyen el aumento de las retribuciones de los trabajadores en un 0,3% más la aportación al fondo de pensiones que también ha subido un 0,3%. Un total de 330.000€ más que el ejercicio anterior.
A pesar de que no ha habido congelaciones ni recortes en los sueldos, el equipo de gobierno sí ha decidido eliminar los 40.000€ de aportación a los grupos municipales. Algo que ha sido mal recibido por la oposición, ya que este recorte hace más difícil todavía su trabajo. "Supongo que será una inversión real de futuro", incidió al respecto Ana Vasbinder de Nueva Jávea. Mientras que José Chulvi aceptaría la medida si antes los concejales se hubiesen bajado el sueldo, o se redujera la aportación a los cargos de confianza y los gastos en protocolo.
El socialista cree además que habría que hacer una reestructuración interna de la plantilla municipal, y "destinar los recursos humanos allá donde verdaderamente hicieran falta, y siempre desde la voluntad de dar un mejor servicio a la ciudadanía", y sugiere abrir oficinas de atención al ciudadanos en el Puerto y en el Arenal, para lo cual haría falta implantar la administración electrónica y realizar un estudio del personal.
El capítulo de Gastos Corrientes en Bienes y de Servicios, es decir el presupuesto que se dedica al mantenimiento y funcionamiento del propio Ayuntamiento, conforma un 37,20% del total. Los 14.316.392,04€ suponen un incremento del 2,52% con respecto a las cuentas del 2009.
Según denuncia Nueva Jávea, esta cifra no sólo no refleja una contención de gastos, sino que además no es realista, ya que el presupuesto inicial del presente ejercicio ha sido ampliamente superado. En especial, los independientes llaman la atención sobre el gasto en publicidad de las diversas concejalías, y en concreto la de Fiestas, cuya cifra final está un 500% por encima de lo inicialmente estimado.
Las Transferencias Corrientes integran el capítulo en el que se reflejan las aportaciones a las asociaciones culturales, clubes deportivos y enseñanza. También incluye las cantidades que se aportan al MACMA, al Consorcio de Residuos de la Marina Alta o la Casa Mediterráneo. Para el ejercicio 2010, el presupuesto se incrementa en un 1,22%, hasta un total de 2.015.966,34€.
El capitulo de Inversiones Reales, que es donde se comprueba el esfuerzo presupuestario del Consistorio, este año se ha quedado en 3.374.210,70€, la mitad de lo calculado para el año pasado, y representa el 8,8% del gasto total. Sin embargo, según critican los socialistas, dentro de este gasto no se destina ni un céntimo a inversiones municipales, algo poco adecuado en "momentos de crisis, cuando hay mucho paro y el Ayuntamiento debería actuar".
Por el contrario, 3,2 millones de esta cantidad van a cubrir una expropiación (2,9 millones de euros), ordenada por un juzgado, y la adaptación de los precios de las obras de reurbanización del Centro Histórico. Aunque también resulta llamativo para Chulvi que en los presupuestos no se mencionan los estacionamientos, y eso que a principios de 2010 se deberá revisar la cláusula económica que obliga al municipio a cubrir el déficit de los parkings, alrededor de 1,7 millones de euros.
En el capítulo de Pasivos Financieros, que pasan de representar el 6,70% del presupuesto a 9,6%, con un coste total de 3.689.942,48€, y el de Gastos Financieros, que ha pasado de representar el 1,1% del total al 3,2%, con 1.227.630,68€, se refleja el coste que tiene para el Ayuntamiento los diversos préstamos que ha concertado en los últimos años para pagar las inversiones reales, y que en su conjunto suponen 30,45 millones de euros.
Ingresos: la recaudación por impuestos representa un 58% Respecto a los Ingresos, el Ayuntamiento prevé recaudar en concepto de Impuestos Directos, como el IBI o las plusvalías, un total de 22.289.700€, de los que 19,59 millones corresponden a la contribución urbana, lo que supone un incremento del 10,29%, debido principalmente a la subida propia de este impuesto y la previsión de altas de nuevas viviendas. En total, la recaudación por impuestos representa un 58% de los ingresos para el 2010. En lo que se refiere a Tasas y otros Ingresos, se estima una disminución de la recaudación de 3,56 puntos. En total 5.240.800,66€ que representan un 13,6% de los ingresos para el 2010, y de los cuales 2,35 millones provienen de la tasa de recogida de residuos sólidos. En cuanto a las Transferencias, cantidades que se percibirá del Estado y otras subvenciones de administraciones superiores, Xàbia recibirá 6,6 millones de euros, un 17% del total de ingresos. Independientemente de éstas están los alrededor de 3,36 millones de euros que el municipio recibirá a través del segundo Plan E. Mientras que no se sabe nada de otras subvenciones prometidas, como las que deben servir para arreglar el barranco del Frechinal o el Paseo del Arenal. Por último, según el capítulo de Pasivos Financieros se prevé ingresar 3.460.653,38€, que a su vez se emplearán para financiar la mayor parte de las Inversiones Reales. El PSPV pide que se rehaga el presupuesto Como entidad pública, el Patronato de Música y Danza cuenta con un presupuesto propio, pero que se incorpora dentro de las cuentas municipales. En total son 437,265.74€ los que se destinarán a un organismo que posiblemente deberá ser disuelto, al igual que sucedió con la Fundación Asistencial Municipal, debido a que no se ha podido adaptar a la legislación. Sin embargo, y a pesar de que supondría una inversión de futuro que ayudaría a crear empleo en Xàbia, no aparece designación presupuestaria alguna para el proyecto de la Sociedad Urbanística Municipal que los socialistas presentaron en el 2007. En cuanto al Programa de Inversión de AMJASA, con un presupuesto de 8.238.516,45€, los socialistas llamaron la atención sobre el hecho de que, no sólo se presenta este presupuesto tarde, ya que por ley debería haberse reimitido a la entidad local el 15 de septiembre, sino que además consta que fue aprobado entre otros por el socialista José Luis Henarejos el pasado 29 de octubre, a pesar de que éste había sido cesado de su representación en el órgano gestor el 10 de septiembre. Por todo esto, el PSPV pide que se "rectifique y vuelva a iniciar todo el procedimiento para la renovación de los Presupuestos Municipales del 2010".
