El cuestionario a los partidos que se ha elaborado desde la Agenda 21 para conocer mejor la política sobre una serie de aspectos relacionados con la sostenibilidad social, económica y medioambiental que interesan a los ciudadanos finalmente no ha sido contestado por todos los grupos, pero las respuestas recibidas revelan bastante sobre la noción que cada formación tiene de la participación ciudadana.

Cierto es que era demasiado extenso, con 20 preguntas sobre temas que van desde la gobernanza o el Plan Estratégico a la gestión medioambiental, el ahorro energético o la ampliación del puerto. Pero hubo más de un mes de tiempo para contestarlas. Además, a pesar de que el plazo de entrega finalizaba el 27 de abril, dos partidos -la consultora que dinamiza la A21 no informó de cuáles- pidieron extender la fechar hasta el 5 de mayo para que otros no puedan copiar sus ideas en el programa electoral, y se accedió. Además, luego el Partido Popular envío sus respuestas casi 12 horas más tarde, el día 6 de mayo, y también fueron admitidas.

En total han sido cinco los grupos que han contestado el cuestionario. Los otros cuatro son Bloc-Centristas, Nueva Jávea, PSPV-PSOE y Xàbia Democrática.

A continuación intentaré destacar las respuestas más relevantes a temas relacionados con la participación ciudadana, y dejo al lector que encuentre en el cuestionario las respuestas a otras preguntas más concretas que para él sean relevantes. Decir en este sentido que en las páginas del 2 al 4 se encuentras las formulaciones de las 20 preguntas.

No todos tienen claro los conceptos

Asimismo, aconsejo al lector que intente fijarse en qué partidos contestan correctamente las preguntas y cuáles no (se puede ver mejor leyendo el texto del cuestionario). Esto da una idea clara de quiénes entienden realmente qué es la participación ciudadana. Asimismo, si el lector piensa que no entiende lo que intenta expresar un partido, no es culpa suya, sino la del político que no ha sabido transmitir sus ideas. Esto ocurre sobre todo cuando uno no tiene claro su propio programa.

En este sentido, me parece curioso destacar que algunos grupos no han entendido bien qué significa "redes interpersonales", que es un concepto que alude al fomento y creación de grupos de personas que ayudan a otras personas, pero de manera presencial, confundiéndolo con el concepto de "redes sociales" (facebook, twitter, etc.) e internet. También es interesante aclarar que un Plan Estratégico es un modelo de ciudad a x años vista definido por los ciudadanos, así como las acciones necesarias para llevarlo a cabo. En cuanto a "ventanilla única", es un sistema informático para poder acceder a trámites de todas las administraciones, y no una oficina de atención al ciudadano.

A continuación listo las respuestas según el orden en el que aparecen en el cuestionario:

Aceptan la A21, pero teniendo en cuenta que un partido se debe a su programa

Para Bloc-Centristas la buena gobernanza viene definida por la Carta de Buenas Prácticas, aprobada por el Consell en 2008, mientras que la Agenda 21 es un órgano donde participan los ciudadanos en la toma de decisiones. Sin embargo, un partido se debe a su programa porque así lo ha legitimado el proceso electoral.

Para B-C es necesario implicar más a la gente en el proceso de la A21, por lo que hay que publicitar más las actividades. Mientras que en el PGOU, también "se prestará atención a las propuestas que emanen de los diferentes consells ciudadanos". En cuanto al Plan Estratégico, se muestra a favor y cree que debe ser fruto de un "debate sereno y sincero".

La formación encabezada por el actual alcalde Eduardo Monfort está a favor de apoyar las redes interpersonales entre los ciudadanos, y pone como ejemplos exitosos los programas de "Hablemos +" y el "Voluntariat pel Valencià", así como la restauración de los molinos por acometida por la asociación Xàbia Viva. Asimismo, propone incluir dentro de la A21 la "promoción de grupos de debate sobre temas de actualidad o acerca de la literatura, cine u otros aspectos".

En cuanto a la rendición de cuentas, B-C remite a la ley y asegura que se cumple. Es decir, se debate en las comisiones con los partidos y se aprueba en el pleno. Y por lo que se refiere a la modernización de la administración y la mejora de su eficiencia, la solución vendrá con la reagrupación de los diferentes departamentos administrativos en el nuevo edificio del Portal del Clot, ya que se podrá implementar "un nuevo sistema de coordinación entre departamentos".

Hay que debatir todo entre todos, pero el Plan Estratégico debe desarrollarse por expertos

Para Nueva Jávea, es fundamental buscar una "participación más libre y más abierta". En su grupo hay ciudadanos de todas las procedencias, tanto españoles como extranjeros, y se debate todo entre todos. Esta forma de actuar y los principios de respeto de las diferentes culturas, incluyendo por supuesto la de Xàbia, "se trasladará al Ayuntamiento y a los distintos órganos y foros de participación ciudadana", publicitándose en lo posible para lograr la mayor participación. La A21 es un medio para lograr esto.

En cuanto al Plan Estratégico, la candidatura que encabeza Juan Planelles cree que es imprescindible, y que antes "un equipo multidisciplinar y especializado" debe hacer un estudio riguroso tipo DAFO (debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades), que sea científico e independiente de ideologías y partidos.

A la pregunta sobre el fomento de las redes interpersonales entre los ciudadanos, la respuesta de NJ es que es fundamental, y "actuaremos priorizando cualquier inversión productiva posible en este aspecto", incluyendo la introducción de la administración electrónica.

El Ayuntamiento debe relacionarse más abiertamente con el ciudadano, se acabó la jerarquía

Para PSPV-PSOE "el gobierno local está para servir los intereses de los ciudadanos", y "para ello es necesario una relación más abierta y directa con los ciudadanos, y tener en cuenta su opinión a la hora de tomar decisiones". En este sentido proponen una serie de medidas como hacer público en qué se gasta el dinero y documentos importantes como todos los relativos al PGOU para una mayor transparencia, administración electrónica y en varios idiomas para hacer más eficiente la administración y estar más próximos a los ciudadanos, incluso si no viven en Xàbia, ventanilla única y un sistema de seguimiento on-line de todos los procedimientos, garantizando una rápida respuesta al ciudadano, y mejora de comunicación interna para que el ciudadano no tenga que aportar el mismo documento más de una vez.

Para los socialistas debe haber un sistema de colaboración con el ciudadano y no una superioridad jerárquica por parte de la administración, y se ha de permitir a los ciudadanos presentar proyectos y propuestas desde sus asociaciones.

La formación que encabeza José Chulvi afirma que "la A21 es un elemento esencial de la participación ciudadana, para diseñar la Xàbia del futuro, no para fiscalizar la Xàbia de hoy, aunque no debe ser el único", y hay que ampliar la participación también a colectivos que no pueden acudir en persona, como estudiantes, personas que viven fuera, etc., a través de internet. La A21 además ha de esforzarse en crear más sinergia con las asociaciones, apoyando sus trabajos, como una de las medidas para lograr una mayor participación ciudadana. Otra sería reactivando la Comisión 21 (órgano oficial que sirve de intermediario entre la A21 y el gobierno, cuyos acuerdos son vinculantes), dotándola de un carácter más ejecutivo.

La creación de un Plan Estratégico es fundamental para el PSPV-PSOE, ya que es el instrumento que permitirá "definir cuál es la Xàbia que queremos a medio plazo (10-15 años) y trazar el camino para llegar a ese objetivo, definiendo acciones y especialmente indicadores que nos permitan ver si vamos por buen camino".

En cuanto a las redes interpersonales, los socialistas proponen crear un "Banco de tiempo, que permite crear una estructura social de apoyo entre ciudadanos", así como espacios de encuentro entre ciudadanos donde diferentes colectivos con proyectos parecidos puedan crear sinergias.

Hay que modernizar la administración, ayudándose de internet, y crear un Consejo Consultivo permanente y vinculante

Para Xàbia Democrática la buena gobernanza empieza por diseñar "un Plan Estratégico para modernizar la administración y realizar un nuevo modelo de gobernanza municipal, que incluya un plan de gestión para los próximos años, basado en los presupuestos participativos y diseñado de forma consensuada, integrando las distintas culturas y nacionalidades que conviven en el municipio".

XD apuesta por ventanillas únicas en el Puerto y el Arenal y centralizar la "maquinaria administrativa" en un edificio, "Open Goverment" a través de la administración en red, fomentar la cercanía "de la administración y de sus funcionarios para que escuchen al ciudadano", y facilitar los trámites burocráticos.

En cuanto a la A21, la formación que lidera Óscar Antón apuesta por darle un nuevo impulso, dotándole de presupuesto propio y de total independencia del equipo de gobierno local, aunque con representación en el Consejo Consultivo Permanente. Este órgano (el CCP) tendrá carácter vinculante y en él estarán integrados todos los ciudadanos.

Por lo que se refiere al Plan Estratégico, XD también apoya su elaboración "con la participación ciudadana de todos los agentes sociales, agrupaciones de ciudadanos y colectivos sociales de Xàbia", y en él "serán compatibles los conceptos de calidad de vida, sostenibilidad y progreso económico-social, y sea respetuoso con el medio ambiente". Además, el PE deberá seguir "un modelo de ciudad de baja densidad, optimizando la ocupación racional de territorio".

En cuanto a las redes interpersonales, para XD se trata de las redes sociales, lo cual va ligado a facilitar el acceso básico gratuito a internet. Y para modernizar y hacer más eficiente la administración, impulsarán la "gestión administrativa real y eficaz", implementarán "programas informáticos específicos para la gestión administrativa que permitan el seguimiento de expedientes" y "se establecerán las medidas necesarias para que los expedientes concluyan en los plazos legalmente establecidos".

Se debe reformar la administración y hacerla más ágil, y los ciudadanos podrán participar a través de internet

Para el Partido Popular es necesario "reformar la administración para hacerla más ágil, más accesible, más eficaz y para que rinda cuentas ante todos los ciudadanos", "ofreciendo la oportunidad a los ciudadanos de participar en la toma de decisiones y en la gestión del presupuesto (un 5%)", aprovechando "la e-administración como nuevo medio de relación de los ciudadanos con el Ayuntamiento".

Asimismo, el buen gobierno popular incluye el desarrollo de un Comité de Participación Ciudadana de Residentes y medidas como el Programa "Cuénteme", a través del cual "se fomentarán las reuniones de la sociedad civil con el alcalde".

La A21 es "sin duda una importante herramienta" para el diseño de estrategias, según el partido de José Juan Castelló, que afirma que "acudimos a estas elecciones con una vocación abierta y participativa, buscando la complicidad con la ciudadanía y ofreciendo respuestas eficaces desde la moderación, el diálogo y el consenso con todos los agentes sociales implicados en el desarrollo de nuestra localidad".

En cuanto al Plan Estratégico, el PP dice estar a favor de "cualquier medida encaminada a mejorar Xàbia", y que en su programa se incluye la elaboración de un "Plan Estratégico del Turismo de Jávea, con especial interés en los aspectos relacionados con la innovación, el medio ambiente y la energía". De paso también proponen un Plan de Acción Empresarial y de dinamización de la economía y una actualización del Plan de Acción Comercial.

Para los populares, las redes interpersonales son importantes y por eso apuestan por las nuevas tecnologías, la ventanilla única, y la web 2.0 para la promoción de Jávea, además de un Plan de Alfabetización Digital. Mientras que sobre el tema de cuentas claras, el PP remite a su Programa Gestión Transparente, a través del cual se publicarán "informes de la actividad local y abriendo las puertas al ciudadano para mejorar la eficacia en la toma de decisiones".

En cuanto a la modernización y eficiencia de la administración, los populares proponen la "Tarjeta ciudadana de Xàbia", que servirá como documento identificativo para cualquier trámite municipal, incluyendo el transporte público, en espacios deportivos, etc. Además proponen crear un Oficina de Atención Ciudadana, que ofrecerá un servicio de información y tramitación, evitando desplazamientos innecesarios a los ciudadanos", y reformar la administración "para hacerla más ágil, más accesibles y más eficaz, promoviendo el uso responsable del valenciano, el plurilingüismo (inglés y alemán) y la incorporación de nuevas tecnologías de la información y la comunicación".

Para las demás cuestiones, podéis consultar el pdf dinámico con todas las respuestas. En este formato resulta más fácil leerlo, incluso con el ordenador: